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國會改選失利 總統艾爾段擴權路受阻

  

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土耳其7日舉行國會大選,具獨裁傾向的總統艾爾段(Recep Tayyip Erdogan)與前總統莒內(Abdullah Gul)共同創立的正義發展黨(AKP)遭遇了執政13年來的最大挫敗,喪失在國會的多數優勢,必須與其他政黨共同執政;同時,艾爾段尋求修憲、改採總統制的計畫也宣告破滅,土耳其的未來走向引發關注。 ◎經濟差官員貪 執政黨挫敗 正義發展黨在這次國會改選中拿下41%選票,比上屆選舉時少了9個百分點,在國會550個議席中只分配到258席,與艾爾段期望的擁有超過三分之二議席、掌握修憲主導權的目標,相距甚遠。 在野的共和人民黨(CHP)以25%得票率,取得132席;民族行動黨(MHP)以16.5%、獲得81席;親庫德族的人民民主黨(HDP)以13%、拿到79席,首度躋身國會殿堂。 執政的正義發展黨於2002年掌權後,一直位居第一大黨;但2013年後,艾爾段的專制傾向、決策核心的貪腐醜聞、經濟發展不振以及空前的反政府示威,為艾爾段政權蒙上陰影。這次國會改選也粉碎了艾爾段的兩大企圖,即正義發展黨繼續一黨執政,以及將政體改為總統制。 ◎憂心獨裁 選民反對總統制 艾爾段於2003年3月出任總理、為期11年,隨後於2014年8月贏得總統大選,獲得5年任期,前後將主政16年,成為繼土耳其國父阿塔圖克(Mustafa Kemal Ataturk)之後在位最久的土耳其領導人。 但艾爾段並不滿足,他出任總統後,積極擴張權限,甚至尋求修憲,希望能把持大位直到2024年,以期建立自己的歷史地位。土耳其反對黨憂心,艾爾段的種種作為可能邁向獨裁專政。 根據1980年軍事政變後採行的土耳其憲法,總統只是虛位元首;但艾爾段為攬權專政,違反中立原則,積極介入這次國會大選,不料弄得灰頭土臉。 土耳其科曲大學(Koc University)國際關係學教授卡可格魯(Ali Carkoglu)表示,選民們不贊同艾爾段在政壇上越來越活躍,認為他應該維持公正立場。 ◎和談停滯 庫德選票流失 相對於正義發展黨的失利,親庫德族的人民民主黨在這次國會大選中表現搶眼。 預料人民民主黨選後將推動兩項努力,首先是重啟安卡拉當局與被列為非法組織的庫德工人黨(PKK)之間的和平談判,其次是為庫德族人爭取其他權益,包括允酗膝葞晡漁w德族學生學習母語。 人民民主黨一位不願具名的官員在東南部的迪亞巴克爾(Diyarbakir)告訴法新社,這次選舉結果顯示,有關庫德族的決策,必須有庫德族人參與。 事實上,與庫德工人黨協商結束東南部動盪局勢,原是正義發展黨與艾爾段的主要政策之一,但最近幾個月來,相關協商停滯不前,主要因為選舉煽起民族主義情緒,以及對於庫德工人黨究竟應在和平協議達成之前、還是之後解除武裝,存在分歧。 土耳其總人口7,600萬,庫德族約占20%,是土耳其境內規模最大的少數族裔。 2002年正義發展黨上台之初,擁有庫德族的支持;2005年,艾爾段公開承認土耳其存在庫德族問題,並給予庫德族部份語言、教育和文化權利,正義發展黨開始尋求與庫德族的和平進程。 但在7日的選舉中,正義發展黨在東南部的支持度大量流失,得票率僅有15%,人民民主黨則在當地贏得78%投票選民的支持。 ◎組閣若不成 將重新改選 選舉挫敗的正義發展黨必須展開政黨協商,尋求結盟;然而,第二大黨共和人民黨與正義發展黨的意識形態迥異,共同執政的可能性不高;第四大黨人民民主黨領袖德米爾塔什(Selahattin Demirtas)也表達了相同態度。 目前只剩下第三大黨民族行動黨,但在庫德族問題上,民族行動黨的立場並非與正義發展黨完全一致。 正義發展黨如果無法順利籌組聯合政府,土耳其必須在45天內重新改選。土耳其的政局發展將持續受到關注。

 

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